清风石嘴山
石嘴山:深入整治农村集体“三资”管理突出问题
石嘴山市全力推进农村集体“三资”管理突出问题专项整治,以攻坚决战决胜姿态、超常规举措,高位推动、全域排查、精准整改、长效治理,专项整治工作取得阶段性成效。
高位统筹联动抓。构建市级统筹、县级主抓、乡镇落实、村级执行、部门联动、纪检监督的全链条闭环责任体系,市委、市政府高度重视,市委常委会、政府常务会多次专题听取工作推进情况并部署安排,成立多部门联合的专项整治领导小组,三县区同步建立专项整治工作机制。今年,市级召开专项整治工作会议9次,层层传导压力、逐级压实责任。对标4大类整治重点,靶向破解集体经济核算不实、合同违规、资金出借不规范等突出问题,建立月调度、季通报、半年分析、年终总结的督导机制,对推进缓慢单位及时约谈督办。
查改一体全面抓。坚持“全面覆盖、不漏一村、不漏一项”原则,开展全方位起底核查,摸清农村集体“三资”真实家底,截至2025年底,全市核实集体资产总计26.74亿元、集体土地总面积181.21万亩,实现资产资源账实相符、权属清晰。对村集体经济合同逐份清理核查,2025年以来,累计排查问题合同174份,整改完成166份,有效整治超低价、超长期、不规范合同问题。以专项审计为抓手,全面推行“以审促查、以审促改、以审促管”工作模式,截至目前,全市195个行政村已完成181个行政村专项审计,共发现问题621个、整改559个,整改率90.02%,建立“县级领导包抓、乡镇牵头、村级落实”机制,一村一档,逐项对账销号,推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸,全面提升整改质效。
强力办案从严抓。组织开展整治项目“回头看”,通过实地走访、查阅资料、个别谈话等方式,实地督导6次,下发工作提示函2次,对已整改问题随机抽查核验,严防敷衍整改、虚假整改、问题反弹。坚持把纪律挺在前面,深挖问题线索,严查违纪违法案件,新受理问题线索88件,其中信访举报51件、部门移交13件、监督检查发现18件、巡视巡察移交6件。采取“室+组+地”联动、交叉办案模式,强力推进案件查办,共查处腐败和作风问题36人,批评教育和组织处理52人,立案18人,党纪政务处分9人、留置3人,形成“查处一案、警示一片、治理一域”的震慑效应。
系统治理持久抓。坚持“当下改”与“长久立”相结合,完善制度机制,从源头防范问题反弹回潮。大武口区修订12个村集体经济组织章程,夯实集体经济发展根基;惠农区巩固集体经济组织与村委会分账管理成果,强化信息化监督体系,保障资金使用合规透明;平罗县修订完善农村集体“三资”管理制度,对财务收支审批、资产清查等21个方面作出明确规定;聚焦基层“三资”管理人员专业薄弱、队伍不稳等问题,分层分类开展培训,建强基层监管骨干队伍。今年以来,全市累计培训乡村财会人员300余人次,2026年新一届村(社区)党组织书记重点培训“三资”管理制度、“四议两公开”工作法。依托宁夏农村集体资产监管平台,全力推进“三资”管理向数字化、智能化转型,破解传统监管痛点难题,将全市集体账务、资产台账、资源信息全部纳入平台管理,实现集体“三资”线上动态管控、全程可追溯。(石嘴山市纪委监委)