他山之石
中国矿产:做实日常监督 推动抓早抓小成为常态
中央纪委国家监委驻中国矿产纪检监察组立足驻在单位作为初创型央企在腐败存量、违纪违法增量方面的良好基础,坚持抓早抓小抓预防,主动靠前做实日常监督,推动构建防范廉洁风险、遏制腐败萌芽的坚固防线。
厘清职能职责,健全制度机制。该派驻纪检监察组督促推动驻在单位党群工作部门加挂“党风廉政办”牌子,增设党风廉政处,全面承接改革前纪检监察组承担的协助职责。统筹完成38项规章制度修订,统一退出20个与党风廉政建设和反腐败工作无直接关联的议事协调机构,对于保留参加的6个议事协调机构明确专责监督定位。健全派驻纪检监察组对集团下一级单位纪检机构领导指导机制,制定《关于对集团下一级单位纪检机构监督执纪工作加强指导工作办法》,修订《基层纪委履职工作手册》,督促基层纪委一体履行协助职责和监督责任,推动全面从严治党向基层延伸。
紧盯腐败问题易发多发的重点领域,预防为先、关口前移。该派驻纪检监察组持续推动加强重点领域监督制约机制建设,紧盯铁矿石购销、金融衍生业务、大数据平台建设等督促开展常态化廉洁风险防控,动态完善防控措施400余项。结合驻在单位数智化整体规划和穿透式监管体系建设,聚焦“三重一大”事项决策、招标采购、资金使用等高频监督场景,推动完善监管规则,探索开展嵌入式监督方法路径。建立对驻在单位规章制度监督审核机制,推动把廉洁风险防控要求嵌入制度流程,确保制度密而不繁、有效管用。坚持严字当头,紧盯招标招聘、因私出国(境)证照管理、干部离职辞职管理、违规挂证取酬、业务招待事项等开展监督检查,推动发现一个苗头、完善一项机制、解决一类问题,形成工作闭环。
经常性与集中性教育相结合、正面引导与反面警示相结合。派驻纪检监察组组长带头与各层级领导干部开展日常监督谈话、任前廉洁谈话。用好专人联系监督机制、二级单位监督资料“活页夹”等,动态掌握干部员工廉洁履职“活情况”。依托集团“青年思享汇”活动开展年轻干部纪律主题分享,对驻在单位党组领导班子成员秘书、联络员和司机,以及铁矿石采购客户经理团队等重点对象开展集体廉洁谈话,精准滴灌推动践纪于行。紧扣集团业务发展实际,选取矿产资源、工程建设、大数据业务等领域违纪违法典型案例,常态化开展警示教育。通过编印中央八项规定精神行为规范手册、参观廉政教育基地等形式,督促党员干部摒弃“国企特殊论”等错误认识,持续筑牢拒腐防变思想防线。(中央纪委国家监委驻中国矿产纪检监察组)